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我国旅游产业发展中的政策瓶颈

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本文摘要:摘要:我国1998年国家中央经济工作会议将旅游业定为新的经济优势后,为了确保旅游业在我国的地位,旅游产业体系逐渐形成,产业规模也在扩大。但是,与旅游业发达国家(地区)或以旅游业为重点发展产业的国家相比,我国的旅游产业政策体系尚未成熟,在一些主要政策领域仍然没有一定的差异。 差距的主要原因之一是我国旅游产业发展中不存在的政策瓶颈,因此及时认识到这些瓶颈,开展适当的政策调整是必要的。

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摘要:我国1998年国家中央经济工作会议将旅游业定为新的经济优势后,为了确保旅游业在我国的地位,旅游产业体系逐渐形成,产业规模也在扩大。但是,与旅游业发达国家(地区)或以旅游业为重点发展产业的国家相比,我国的旅游产业政策体系尚未成熟,在一些主要政策领域仍然没有一定的差异。

差距的主要原因之一是我国旅游产业发展中不存在的政策瓶颈,因此及时认识到这些瓶颈,开展适当的政策调整是必要的。关键词:旅游产业;政策;瓶颈中间分类号码3360F592.0文献封面码:A文章号码33601673-291x (2009) 23-0037-02经过多年累计,特别是“95”和“15”计划期间的发展,我国已经大大提高了中国旅游业的国际地位,国际影响不断但是旅游产业的相关政策还不能与旅游业的缓慢发展同时进行。特别是提高国际竞争力的旅游产业政策还没有很多问题。

这些政策瓶颈相当严重地制约了我国旅游产业的持续发展。总的来看,主要体现在以下9个方面。第一,从整体旅游产业政策不足的总体来看,目前国务院共公布三个产业政策3360 1为汽车产业政策。

二是水资源产业政策;三是电子信息产业政策。各地方政府争先恐后地实施了本地区旅游业发展的一些政策,但国家也制定了一些相关政策,但我国尚未实施有关旅游业的全部政策。

(威廉莎士比亚、旅游产业、旅游产业、旅游产业、旅游产业、旅游产业、旅游产业、旅游产业)问卷调查和采访结果显示,旅游业对旅游产业政策的呼声更低。第二,旅游教育质量不能保证旅游产业的人力资源供应。目前,我国的旅游教育事业呈现出较慢的发展势头,但与日益增长的市场需求相比,旅游教育质量难以确保。

从目前的情况来看,我国可能仍然缺乏全国统一的教育方案和一套行之有效的管理方法,各种类型、不同程度的教育系统划分相当严重,没有很多漏洞,因此很难超过旅游教育的明显目的。第三,财政政策的制定和实施没有僵化现象。在旅游产业的财政政策方面,由于旅游产业是资金密集型经济产业,在其发展和增长过程中,旅游基础设施和旅游服务设施建设都需要投入大量资金,资金不足仍然是阻碍我国旅游产业缓慢发展的障碍。

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我国已经有土地政策的优惠、税收政策的优惠、外汇兑换政策(包括外国扣除利润和工资等进口存放权)、适当金融政策的反对、适当的财政反对等一系列投资不协调政策,但旅游业的实施往往与政策僵化,缺乏针对性的国家旅游产业投资政策,政策形式更加单一。另外,市场准入、透明度和国民待遇也没有障碍。第四,由于缺乏规范市场行为主体的行政规制和法律规制,旅游相关法律方面旅游管理机关行使职权的强有力法律委托仍然是制约我国旅游产业发展和国际水平的瓶颈问题。

从全国来看,我国只有国务院颁布的全国性旅游专业法规3354 《旅行社管理条例》,几乎不符合现实。从地方上看,各地制定的一些与旅游相关的法规往往与其他行业的管理内容混杂在一起,总体上几乎没有反映旅游管理的专业法规。

由于缺乏规范市场行为主体的不道德规制和法律规制,管理部门管理行业主体时没有根据,没有办法。5.目的地推进比东亚过于有名的目的地弱,多年来旅游开发基金严重不足,是我国旅游业发展的后遗症,备受关注的问题。目前,机场维修(旅游开发基金)缴纳制度已经建立,但数量小,资金来源单一,尚未完全解决问题资金不足的问题。旅游开发基金的严重不足有必要导致宣传费用不足。

中国国际市场广告宣传费用为700万至1千万美元,海外办事处15个,与东亚过于有名的目的地相比,我们的宣传较少,在宣传推进手段等方面,东亚比过于有名的目的地弱。6.在忽视培育入境旅游市场,不断扩大入境旅游政策方面,我国旅游业发展过程是重新发展入境旅游的过程,20世纪80年代中期以后,国内旅游开始逐渐蓬勃发展,90年代以后,出境旅游逐渐产生,总体上,出境旅游市场除了有政策因素外,基本构成了买方市场的局面。

由于类似的政治原因,我国和大多数主要客源国之间的护照申请非常麻烦,处理和审查时间也很长,短期内不太可能像欧盟成员国一样实行相互豁免护照制度。但是坚持海外旅游体验效率的游客通常在护照上花费太多的时间,这种对立很容易被一些客人分类到其他国家。

另一方面,航空的对外开放问题是。有一点意见分歧。对外开放国家要有对外开放的天空,但国家航空主管部门指出,天空的对外开放是与国家主权相关的问题,一旦涉及国家主权问题,免予面谈。

另外,我国要沦为潜在客源市场的国际航线和航线上没有空白。例如,我国和南美等一些国家和地区没有往返航线,极大地限制了我国入境旅游的发展。


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